Wyciąg ze Statutu Powiatu Mławskiego w zakresie stanowienia aktów prawnych:
4. Uchwały
§ 51
1. Uchwały, o jakich mowa w § 20 ust. 1, a także deklaracje, oświadczenia apele i opinie, o jakich mowa w § 20 ust. 2 są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.
§ 52
Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Powiatu, jako wnioskodawcy mogą występować:
1) co najmniej 5 radnych,
2) komisje Rady Powiatu,
3) Zarząd Powiatu,
4) Przewodniczący Rady Powiatu,
5) Kluby radnych.
§ 53
1. Wnioskodawca, o ile nie jest nim Zarząd Powiatu, przedstawia projekt uchwały Zarządowi Powiatu najpóźniej na 10 dni przed sesją zwyczajną i najpóźniej na 5 dni przed sesją nadzwyczajną.
2. Zarząd Powiatu przekłada Przewodniczącemu Rady Powiatu projekty uchwał wraz z opinią najpóźniej na 10 dni przed sesją zwyczajną i najpóźniej na 2 dni przed sesją nadzwyczajną Rady Powiatu.
3. Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje te projekty przewodniczącemu właściwych Komisji, celem zaopiniowania.
4. Projekty powinny zawierać akceptację radcy prawnego pod względem formalno-prawnym.
§ 54
1. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) postanowienia merytoryczne,
4) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały,
6) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.
2. Projekt uchwały powinien zostać przedłożony radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.
§ 55
Uchwały rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.
§ 56
1. Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania rady po zaopiniowaniu jej uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez radę.
2. Postanowienie ust. 1 nie ma zastosowania, gdy z przepisów prawa wynika, że przedłożeniu podlega projekt uchwały rady, sporządzony przez Zarząd.
§ 57
1. Uchwały rady podpisuje Przewodniczący Rady, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do Wiceprzewodniczącego prowadzącego obrady.
§ 58
1. Biuro Rady ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji rady.
2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.
Zarządzenie Nr 4/99
Starosty Mławskiego
z dnia 31 marca 1999 r.
w sprawie sporządzania przez Wydziały projektów aktów prawnych wydawanych przez organy powiatu i Starostę.
Na podstawie przepisów § 22 pkt l Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Mławie, zarządzam, co następuje :
§1
Aktami prawnymi objętymi niniejszym Zarządzeniem są:
1. uchwały - podejmowane przez Radę Powiatu na podstawie upoważnień ustawowych,
2. akty prawne Zarządu Powiatu, podejmowane na podstawie upoważnień ustawowych :
1) uchwały
2) zarządzenia - przepisy porządkowe podlegające zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady Powiatu
3) decyzje i postanowienia - w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
3. Akty prawne Starosty :
1) zarządzenia - wydawane na podstawie delegacji zawartych w aktach prawnych i regulaminie organizacyjnym
2) obwieszczenia - wykonawcze w odniesieniu do uchwał Rady, w celu zapewnienia wykonania zadań w nich określonych
3) postanowienia - porządkujące wewnętrzne sprawy organizacyjne Urzędu
4) pisma okólne - o charakterze instrukcyjnym regulujące tok pracy
5) decyzje i postanowienia - w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
1. Projekty aktów prawnych winny być przygotowane zgodnie z powszechnie stosowanymi zasadami techniki prawodawczej.
2. Pomocniczo można kierować się zasadami wynikającymi z przepisów uchwały nr 147 Rady Ministrów z dnia 5 listopada 1991 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (M.P. Nr 44, póz. 310).
4. Przykładowy wzór projektu uchwały Rady Powiatu stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.
§3 l. Akt prawny składa się z tytułu, treści i uzasadnienia.
2. Tytuł aktu prawnego zawiera następujące części :
a) oznaczenie rodzaju akt (uchwała, zarządzenie, decyzja),
b) numer aktu,
c) oznaczenie organu podejmującego akt,
d) datę aktu (dzień, miesiąc, rok),
e) określenie przedmiotu aktu.
3. W treści aktu należy :
a) określić podstawę prawna z powołaniem się na konkretne przepisy upoważniające organ do określonego działania i dokładnie wskazać źródło publikacji,
b) podać zwięźle istotne postanowienia aktu ujęte w paragrafy, ustępy, punkty i litery
c) wskazać termin realizacji,
d) określić podmioty odpowiedzialne za wykonanie lub nadzorujące realizację aktu,
e) określić sposób wejścia w życie aktu,
f) podać pełne tytuły aktów, które tracą moc,
g) umieścić klauzulę o ogłoszeniu w przypadku, jeżeli przewidują to przepisy.
§4
Uzasadnienie do aktu prawnego winno zawierać :
1. wyjaśnienie potrzeby i celu wydania aktu
2. przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana
3. wskazanie różnicy pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym
4. przedstawienie przewidywanych skutków społecznych, gospodarczych, finansowych, moralnych, itp.
1. Projekty aktów prawnych przygotowują właściwe pod względem merytorycznym Wydziały.
2. Projekty przekazuje się do Zespołu Radców Prawnych celem zaopiniowania pod względem prawnym. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych, radca prawny zwraca dokumenty projektodawcy w celu usunięcia wad. Poprawione projekty podlegają ponownemu opiniowaniu. Radca ma co najmniej 2 dni na opiniowanie.
§6
Prawidłowo sporządzone projekty aktów prawnych projektodawcy wnoszą do porządku posiedzenia Zarządu, nie później niż l dzień przed terminem posiedzenia.
§7
W przypadku uchwał Rady Powiatu, Zarząd przedkłada projekty uchwał do Biura Rady wraz z własną opinią najpóźniej na 14 dni przed terminem sesji.
§8
Projektodawca w całym toku opracowywania projektu uchwały czuwa nad jej rozpatrywaniem, a na sesji Rady Powiatu czy też posiedzeniu Zarządu, udziela niezbędnych wyjaśnień dotyczących proponowanych treści uchwały.
§9
Akty prawne po ich podpisaniu podlegają ewidencji w rejestrach prowadzonych przez Wydział Organizacyjny.
§10
Sekretarz wraz z radcą prawnym przy udziale Biura Rady ustalają wykaz jednostek właściwych do przekazania podjętego aktu prawnego do realizacji.
§11 Wykonanie uchwały powierza się kierownikom wydziałów.
§12 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
drukuj całą stronę